Los números, uno a uno
Cada barrio tiene un libro de normas urbanísticas que dice, parcela por parcela, cuánto se puede construir en cada una. El de Arcosur está aprobado, publicado por el Ayuntamiento y en vigor. Hemos ido a mirar qué dice de la parcela S-9. Dice 11.203,76 m². Lo anunciado son 33.500.
dato Durante meses, «S-9» ha sido el nombre que usábamos los vecinos. Ya no hace falta fiarse de nosotros: la parcela consta con ese nombre en el inventario municipal de equipamientos del Ayuntamiento de Zaragoza, con esta ficha:
| Código | 89.134 |
|---|---|
| Denominación oficial | «Equipamiento del Plan Parcial SUZ 89/3 “Arcosur” (S-9)» |
| Superficie | 11.203,76 m² |
| Calificación | Equipamiento social · sistema local · público |
| Normas que la rigen | Plan Parcial SUZ 89/3 (Pleno de 28-12-2004) y su Modificación n.º 2 (Pleno de 24-3-2014) |
Esos 11.203,76 m² coinciden con los 11.204 m² que el propio Ayuntamiento ha dado públicamente como superficie del suelo cedido en Arcosur. Es, sin lugar a dudas, la misma parcela.
dato Las Normas Urbanísticas de esa Modificación n.º 2 establecen, en su artículo 5.3, que los índices de edificabilidad máxima de las parcelas de equipamiento «serán los indicados en las Tablas adjuntas». Y la tabla de Equipamiento Social dice, para la parcela S9:
¿Por qué aparece dos veces la misma cifra? Porque el coeficiente que el plan asigna a esta parcela es 1 metro construible por cada metro de suelo. Así que la superficie del terreno y lo máximo que se puede construir en él coinciden: 11.203,76 m². No es una errata: son dos cosas distintas que dan el mismo número.
dato La nota informativa del Ayuntamiento del 8 de abril de 2026 anuncia para «la parcela sita en el barrio de Arcosur» una edificabilidad estimada de 33.500 m², equivalente a unas 400 viviendas.
Hemos comprobado que ninguna modificación posterior ha cambiado ese dato: la Modificación n.º 3 (2017) no toca el equipamiento social; la n.º 4 (2017) repite expresamente las mismas cifras; y la n.º 5 (2022) solo las altera como consecuencia aritmética del intercambio de otras dos parcelas.
nuestra lectura No estamos diciendo que nadie haya hecho nada ilegal, y conviene decirlo claro. Las normas urbanísticas se pueden cambiar: si una parcela pasa de equipamiento a residencial, es lógico que se le fije una edificabilidad distinta. Eso no es una anomalía.
nuestra lectura Lo que decimos es otra cosa: una cesión de suelo no cambia por sí sola la edificabilidad. Para pasar de 11.203 a 33.500 m² hace falta modificar el planeamiento. Y modificar el planeamiento tiene un procedimiento reglado que incluye algo que nos importa especialmente:
Han pasado cuatro meses desde el anuncio. No consta públicamente con qué instrumento urbanístico se está tramitando el aumento de edificabilidad, ni en qué expediente, ni cuándo se abrirá ese plazo de alegaciones. Eso es exactamente lo que hemos preguntado.
dato El Plan Parcial de Arcosur ya contemplaba vivienda pública de alquiler. Tiene una categoría propia —«Vivienda Autonómica de Alquiler»— asignada a dos parcelas concretas, E17 y S11, con un coeficiente de 1,5 y un total de 17.504,25 m² edificables para todo el sector.
nuestra lectura Es decir: el planeamiento previó este uso, lo situó en parcelas concretas y lo dimensionó. Y los 33.500 m² que ahora se proyectan sobre una sola parcela casi duplican toda esa previsión para el barrio entero. No es un reproche: es una medida de la magnitud del cambio, y una razón más para que se tramite a la vista de todos.
El 6 de agosto de 2026 presentamos ante el Ayuntamiento de Zaragoza una solicitud de acceso a información pública (Ley 19/2013 y Ley 8/2015 de Aragón), registrada con el identificador 941405, pidiendo, entre otras cosas:
Publicaremos aquí la respuesta, sea cual sea. Y si no llega, publicaremos también eso.
Seguimos donde estábamos: sí a la vivienda asequible, y sí a que Arcosur no se quede sin los servicios que lleva veinte años esperando. Las dos cosas caben. Solo hace falta que se decidan a la luz.
Vecinos de Arcosur